Espainiak hasiera-hasieratik egin du Europaren herritartasun proiektuaren alde, Boloniako Prozesuaren alde. Beharreko oinarri instituzional eta juridiko guztiak finkatu ditu, gizalegez jokatuko duten, oinarri intelektualak izango dituzten eta Europan nahiz Europaz gaindi aitortuko duten gaitasun profesionala edukiko duten pertsonak prestatzeko unibertsitate sistema ezartzeko.